一、概述
2013年，beat365亚洲体育在线_365beat网址_mobile365体育投注备用国土资源和房屋管理局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《beat365亚洲体育在线_365beat网址_mobile365体育投注备用政府信息公开工作年度报告制度（试行）》，采取有效措施，积极推进政府信息公开有关工作深入开展，政府信息网上公开的普及率、公开的深度和广度以及信息公开的服务质量都有了很大提高，取得了新的进展。
　　（一）政府信息公开相关制度更加健全完备
1、主动公开制度建设情况。坚持在全局范围内开展政府信息公开宣传，已经在全局范围内形成了依法主动公开的良好工作环境。在制度方面，我们注意把好“三关”，即“发文关”、“登记关”和“发布关”，在所有由局发文的文件中，都明确标注密级和是否上网发布，由办公室统一做好登记，并由专门发布人员进行网上发布，按照“谁起草、谁负责”的原则，依法做好主动公开工作。对应该公开的，坚决主动公开，对涉及国家机密或者个人隐私按照规定可以不予以公开的也坚决做到不泄密，到目前为止，没有发生任何泄密事件。
2、依申请公开工作制度建设情况。为了更好的指导依申请公开工作，专门制定了《beat365亚洲体育在线_365beat网址_mobile365体育投注备用国土资源和房屋管理局依申请公开政府信息工作实施意见》，对涉及我局的依申请事项的范围、原则、工作机构、申请方式、受理过程和答复期限等内容进行了再次修改完善，特别是对于受理流程，我们结合工作中发现的问题，本着方便群众的考虑，对受理流程进行了多次修改，有效的提高了依申请工作的效率和质量。
3、保密审查、发布协调制度建设情况。我局采取对政府信息统一发布的方式，由政府信息公开工作领导小组办公室具体负责。全局所有单位要发布政府信息首先要向办公室提出申请，经分管领导同意签字后，办公室对拟发布的信息进行保密审查同意后，由办公室人员与市政府计算机中心联系发布，确保把青岛政务网作为政府信息发布的第一平台，各类政府信息做到首先在青岛政务网发布，然后才能在其他媒体刊登。办公室还负责对信息经常性的进行更新，把最新的政策、动态及时向社会公开。
4、工作考核和责任追究制度建设情况。由局纪委监察室和政府信息公开工作领导小组办公室联合建立工作考核和责任监督约束机制，对政府信息公开的关键环节进行重点检查，并建立重大事项及时通报制度。对凡是涉及到的有关单位、部门的办理情况进行全程跟踪，确保各项工作不搞形式主义、不做表面文章，切实保障群众合法权益。
　　（二）政务信息网上公开工作机制更加完善
1、三级领导机制更加完善。我局政府信息公开工作开展以来，始终坚持“一把手负总责、亲自抓”，局主要领导十分关注、高度重视全局政府信息公开工作。经常听取有关负责同志工作汇报，详细询问政府信息公开工作进展情况、存在什么困难，要求有关部门严格按照市政府要求，积极推进工作，有困难及时提出来，局领导帮助解决，确保按时优质高效完成上级交办的各项任务，把信息工作作为一项规范管理、服务群众、树立形象的基础性重要工作来抓。分管局长作为政府信息公开工作的具体领导者，坚持靠上抓落实，对工作中遇到的问题及时协调解决，保证了政府信息公开工作顺利推进。今年以来，由分管局长召集的有关会议10多次，对于进一步完善政府信息工作机制，加强各部门协调，提高政府信息公开工作的效率和质量起到了很大作用。局政府信息公开工作领导小组办公室作为具体负责全局政府信息公开工作的部门，坚持按照上级统一要求做好各项基础工作，坚持便民利民，注重提高服务质量和效率。通过完善主要领导、分管领导和具体负责部门三级领导机制，在全局形成了良好的工作氛围，政府信息公开“公开是原则、不公开是例外”的理念已经深入人心，为政府信息公开工作的深入开展创建了良好氛围。
2、联席协调机制更加完善。由于政府信息工作涉及到全局每一个单位和部门，特别是依申请公开事项，时间要求紧，涉及部门多，为了提高工作效率，除了对经常遇到的问题提出了常规办理程序，加强对办公室工作人员的培训以外，还建立了联席协调机制，将有关方面的业务骨干召集在一起讨论研究，现场提出解决办法。联席协调机制的建立以来，增进了各有关部门的交流沟通，提高了工作效率。
3、考核评价机制更加完善。我们将政府信息公开情况纳入每月的决策执行情况通报，对于政府信息公开及时的，将在决策执行情况通报中给与通报，并酌情在部门、单位年终考核中加分；对于政府信息公开不及时地，也将在决策执行情况中通报，并在部门、单位年终考核中扣分。通过采取这项措施，进一步加强了对政府信息公开工作的考核评价，进一步调动了各部门、单位工作积极性。
　　（三）政府信息公开平台建设情况
2013年局门户网站累计点击率达到了1200万次，平均每天3万余次；共发布包括动态新闻、公告公示、政务公开、政策法规、便民服务等各类信息1286条；向青岛政务网提供并被采纳信息415条。将办理行政许可事项和其他服务事项所需材料目录和申报表予以公布，并提供便捷的资料下载服务。这些措施很好地实现了网上公开、网上办事，为企业和群众提供高效的服务，能够保证服务对象及时获得最新信息。
　　（四）全年网络问政促进信息公开
　　依托青岛政务网“在线问政”平台，每月开展“网络问政”，加大民生政策法规宣传，方便群众参政议政，着力解决群众困难。针对国土资源管理、房地产调控、物业管理等民生事项，定期进行研究分析，领导班子轮流带头上线，及时回应群众关注热点；并每月安排住房保障、房地产登记等职能部门访谈，讲解政策、讲解办事和服务流程等，方便群众及时了解和掌握；对群众咨询提问，无论线上、线下都及时进行责任分解，定期小结，跟踪落实，确保件件有回音，事事有着落；还积极吸纳意见建议，不断完善政策措施，广泛惠及社会群众，促进公平分配。
　　二、主动公开的政府信息公开情况
　　（一）公开的主要内容
　　主动公开的政府信息主要包括：机构信息、法规规章、公文、法律库、办事服务事项、发展规划、民生信息、社会管理、工作动态等内容。按beat365亚洲体育在线_365beat网址_mobile365体育投注备用的统一要求，在青岛政务网共更新包括机构信息、公文法规、执法依据、行政许可事项、服务事项、发展规划、民生信息、社会管理等各类信息413条，其中主动公开土地出让供应结果信息99条；划拨供应结果信息139条。
　　保障性住房建设方面，通过多种渠道向社会公开保障性住房的项目建设信息，广泛接受社会监督。一是每年年初，在市政府确定我市住房保障年度计划后，我们通过报纸、电台、网络等相关媒体，按照廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房的类别，及时向社会公开保障性住房年度建设计划信息。二是按照项目分区实施的原则，在年度计划建设项目开工后，我市通过报纸、网络等媒体及时向社会公布各区已开工项目的相关信息。公开内容包括：项目名称、建设地址、房源套数以及建设单位名称等。在各项目施工现场设立公示栏，公布项目建设基本信息，主要包括项目名称、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、勘察单位、房源套数、工程进度等信息，广泛接受群众监督。三是不断提升住房保障规范化管理水平。在健全住房保障“三级审核、两次公示”制度的基础上，建立起了六部门联审制度，市国土房管、民政、公安、人力资源和社会保障、公积金、税务等部门联合对申请保障性住房家庭的住房、收入、婚姻、财产等情况进行核查，切实保证符合条件的低收入住房困难家庭享受到政府的优惠政策。我市保障性住房的公开配租配售工作严格按照房源公告、申请审核、综合计分、轮候选房等程序进行，并邀请人大、政协、纪检监察部门和市民代表，对轮候计分全过程实施监督，计分结果通过媒体进行公告，主动接受社会监督，确保配租配售程序公开、过程公平、结果公正。同时，为进一步强化群众参与和社会监督，中心适时邀请人大代表、政协委员、市民代表、被保障家庭、专家学者等参与住房保障制度研究、规划制定以及保障性住房项目规划、建设、分配、管理的全过程。通过建立群众参与和社会监督制度，达到倾听群众意见、转变工作作风、提高工作效率的目的，真正将住房保障这项民生工程实施好、落实好，让政府放心、让市民满意。四是进一步畅通住房保障信息公开渠道。为进一步做好住房保障信息公开相关工作，结合我市住房保障工作实际，我市积极建立完善保障性住房信息公开平台。开发建设了青岛住房保障网。网站包括住房保障政策法规、公告公示、项目查询、办事指南、保障性住房资格查询、计分查询、有问必答等服务板块，主要提供保障性住房建设信息、配租配售信息、政策信息、各类住房保障资料下载等便民服务信息。网站的开通，为广大市民及时了解国家和省市的住房保障新政以及我市保障性住房的建设和供应情况提供了一个更为直观和便捷的平台，同时通过这种方式广泛接受人民群众和新闻媒体的监督，不断促进我市住房保障各项工作的规范化进程，切实做到公开、公平和公正，成为我市保障性住房信息公开的主要平台通过开发运行住房保障自助语音电话（82681116）、“青岛住房保障”政务微博，积极参加“行风在线”、“民生在线”、“网络问政”、“热线青岛”等访谈节目，及时对我市保障性住房信息进行公开，对群众疑问进行解答，并设立专门意见箱和投诉电话，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，确保住房保障工作始终在阳光下运行。一年来，我市保障性住房信息均按要求实现了主动公开。2013年，我市计划建设保障性住房16500套、配租配售不少于9000套，全年共新开工各类保障性住房18173套、配租配售9404套，超额完成年度任务目标。同时，项目建设信息、配租配售信息通过青岛住房保障网、“青岛住房保障”政务微博、青岛日报等途径主动进行了公开并引起了新闻媒体的广泛关注，人民日报、新华社、中央电视台、工人日报、大众日报、青岛日报等中央、省、市媒体先后200余次对我市住房保障工作进行了宣传报道，进一步丰富了我市保障性住房信息公开渠道。
　　征地信息公开工作方面，根据《中华人民共和国土地管理法》和《山东省土地征收管理办法》有关规定，我局严把全市征地报件审查关，尤其对各区、市报件中“土地征收勘测调查清单”、“土地征收补偿安置协议”、“听证告知书”、“放弃听证证明”等证明被征地农民知情权的批前主动公开材料严加审查，确保依法按程序征地。截止2013年12月底，我局承办拟定各区 “土地征收拟公告”和“土地征收批后公告”30余件，经beat365亚洲体育在线_365beat网址_mobile365体育投注备用政府审批后，由市政府负责在“青岛政务网”主动公开，并由各区政府在被征地集体经济组织进行及时公示。另外，通过“青岛房地资源网”，我局对截止12月底收到的2013年全市在国务院、省政府获得的100余个土地征收批复的相关信息，也都通过“青岛房地资源网”、“青岛政务网”进行了及时公开。
　　土地招拍挂公告发布相关工作方面，2013年，市土地储备（整理）中心组织beat365亚洲体育在线_365beat网址_mobile365体育投注备用内三区和西海岸出口加工区土地招拍挂出让活动20次，成功出让土地37宗，出让土地总面积1558亩，规划建筑面积206.64万平方米，成交总额66.62亿元。严格执行现有土地招拍挂出让信息公开的规定，在媒体上及时进行了发布，做到信息公开。
　　征地公告发布相关工作方面，本年度发布拟征地公告三次，涉及李沧区十一宗土地，均通过相关社区公告栏予以公告。
　　（二）政府信息依申请公开工作情况
1、受理政府信息公开申请的相关情况。政府信息依申请公开的申请方式主要有当面申请和网上申请两种。从今年年初到12月底，我局共受理网上依申请公开和现场依申请公开579件,其中网上申请27件，当面申请347件，信函156件，传真49件，所有申请均已办结。其中,同意公开145件,同意部分公开16件，非本机关掌握信息62件，信息不存在178件,不予公开134件,第三方不同意公开7件，需要补充信息17件，不属公开范围20件。我局专门制定了政府信息依申请公开工作流程，经反复论证、试验，现在我局已经可以流畅运转。受理的政府信息依申请公开申请件我局均按要求在规定期限内回复申请人和单位，达到100%。
2、在行政服务场所开设依申请公开接待窗口的情况。我局在机关一楼设立政府信息依申请公开专门窗口、派驻一名工作人员受理、流转政府信息依申请公开相关报件。在局行政审批事项入驻市行政审批大厅后，又根据全市统一要求，确定了2名受理人员，实行AB角，保证工作的连续性。
　　（三）行政复议和诉讼情况
2013年度，共办理涉及政府信息公开的行政复议案件5件，已办结3件。其中，维持具体行政行为2件，纠错1件。办理涉及政府信息公开行政诉讼案件5件。其中，维持具体行政行为3件，纠错2件。
　　三、主要问题和改进措施
　　 我局政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但公开的内容还不够深入细致，公开服务能力还有待提高。下一步，将根据有关规定，重点抓好三项工作：一是细化公开目录，深化办事服务信息公开。二是深化整合共享，提高“一站式”服务水平。三是强化监督考核，推动工作落实。