青自然资规字〔2022〕164号

各派出分局，局属各单位，局机关各处室：

为促进合同合法性审查工作规范化和标准化，提升合法性审查工作效率，有效防范签约履约法律风险，局研究制定了《合同合法性审查工作规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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2022年10月13日

beat365亚洲体育在线_365beat网址_mobile365体育投注备用自然资源和规划局合同合法性审查工作规定

第一条　为推进合同合法性审查工作规范化、标准化，提高审查工作效率，有效防范签约履约法律风险，根据有关法律法规和市政府合同审查规定，制定本工作规定。

第二条　本规定适用于以市局名义订立的各类政府采购合同合法性审查工作。

第三条 合同文本原则上使用beat365亚洲体育在线_365beat网址_mobile365体育投注备用政府采购网公示的政府采购合同示范文本，或国家已制定的参考文本、上级政府及部门已确定的合同文本。起草部门应当主动承担而不依赖对方当事人起草合同文本。

第四条　合同一般应当具备以下条款：

（一）合同主体的名称或者姓名和住所；

（二）合同标的或者项目的详细内容；

（三）合同当事人的权利和义务；

（四）履行期限、地点和方式；

（五）违约责任及赔偿损失的计算方法；

（六）合同变更、解除及终止的条件；

（七）合同争议解决方式；

（八）生效条件、订立日期。

第五条　订立合同不得有下列内容：

（一）超越行政机关职权范围的承诺或者义务性规定；

（二）违反法律规定以行政机关作为合同保证人；

（三）其他违反法律、法规、规章或者损害国家、社会公共利益的约定。

第六条　合同起草部门送审合同，应当于正式签约前10日内向局法制机构提交如下资料：

（一）合同会签单；

（二）合同拟定文本；

（三） 合同涉及的成交、中标通知书或确认单；

（四）合同订立的依据、批准文件等有关资料。

第七条　局法制机构应当对以下内容进行合法性审查：

（一）合同主体是否合法；

（二）合同格式是否正确;

（三）合同双方权利义务设定、违约责任约定、合同争议解决方式是否合法。

第八条 经审查，合同符合合法性要求的，局法制机构签署会签意见；合同内容不符合合法性要求的，局法制机构作出风险提示，指出存在的问题及理由，提出修改建议。

第九条 合同订立后涉及合同主体、合同履行等实质性内容变更，需进行合法性审查的，应按照合同订立审查程序办理。

第十条  以市政府名义对外签订合同，应当按照《beat365亚洲体育在线_365beat网址_mobile365体育投注备用司法局关于印发<市政府合同合法性审查工作指引>的通知》（青司发〔2022〕43号）、《beat365亚洲体育在线_365beat网址_mobile365体育投注备用司法局关于以市政府名义对外签订合同有关注意事项的通知》（青司发〔2020〕7号）、《beat365亚洲体育在线_365beat网址_mobile365体育投注备用人民政府办公厅关于进一步加强市政府合作协议管理工作的通知》（青政办字〔2019〕75号）、《beat365亚洲体育在线_365beat网址_mobile365体育投注备用人民政府办公厅关于进一步规范市政府合同签订有关事宜的通知》（青政办字〔2017〕28号）等有关规定执行，并提交局法制机构进行合法性初审。

青自然资规字〔2022〕164号关于印发《合同合法性审查工作规定》的通知附件.zip