为顺应全市人民过上更好生活新期待，适应国内外城市发展新趋势，实现创建全国文明城市新要求，抓住迎办2014年世园会新契机，切实提升城市管理水平、改善城市面貌，加快建设宜居青岛、打造幸福城市，经市委、市政府同意，现就开展创建文明城、迎办世园会、大干200天市容环境十大整治行动，提出如下意见。
　　一、总体要求
　　深入贯彻落实科学发展观，以世界眼光谋划城市发展，以国际标准提升城市品质，以本土优势彰显城市特色，按照整治管理并重、形成长效机制、注重改善民生、彰显城市特色的思路，坚持以人为本、依法整治、循序渐进、节俭环保、运转高效、因地制宜、统筹城乡的原则，注重民情、顺应民意，集中开展以改善市容市貌为核心的十大整治行动，提高城市规划建设管理水平，提升城市品质，为人民群众创造优美、舒适的工作生活环境，展现宜居青岛、幸福城市的独特魅力和风采，以崭新的城市面貌创建全国文明城市、迎办2014年世园会，加快建设富强文明和谐的现代化国际城市。
　　二、主要任务
　　市容环境十大整治行动的主要任务是集中整治视觉污染、环境卫生、铁路两侧环境、园林绿化、市政道路、停车秩序、建筑立面、机动车排气污染、建筑工地、背街小巷和居民楼院等十大方面存在的突出问题。
　　（一）视觉污染整治行动
　　主要内容：规范和整治户外广告、标识立牌、门头牌匾；清除占路亭体；拆除违法建筑。
　　整治标准：根据beat365亚洲体育在线_365beat网址_mobile365体育投注备用户外广告、招牌总体规划要求，市南区、市北区、四方区、李沧区和崂山区、黄岛区、城阳区建成区内立柱式广告基本清除，限设区和宜设区内的户外广告得到规范整治，主次干道两侧的门头牌匾规范统一，品位提升；主次干道、八大关等旅游景区和重要节点无占路亭体，无违法建筑，营造特色突出、形象鲜明、内涵丰富、格调高雅的城市空间视觉效果。
　　牵头单位：市城管执法局、市规划局
　　（二）环境卫生整治行动
　　主要内容：垃圾桶专项治理；垃圾分类收集；改造垃圾转运站、公共厕所；卫生死角和保洁专项治理；综合整治前海一线（含奥帆中心、汇泉广场）环境卫生；整治农村环境卫生；治理建筑垃圾。
　　整治标准：垃圾桶退出主次干道，无外露、无外溢，及时清运、及时清洗；无建筑垃圾、生活垃圾乱堆乱倒现象，无卫生脏乱死角，各区垃圾分类试点工作取得明显成效，打造全国最洁净城市。
　　牵头单位：市市政公用局、市城管执法局、市文明办
　　（三）铁路两侧环境整治行动
　　主要内容：整治铁路两侧环境卫生；公共区域增绿补绿；整修改造建筑物外立面；整治重要节点景观。
　　整治标准：通过科学规划、统一组织、综合治理、分区实施，努力将铁路两侧环境打造成全国一流水平，为实现一年见景观、二年见成效、三年大变样的目标奠定坚实基础。
　　牵头单位：市城乡建设委、市规划局、济南铁路局
　　（四）园林绿化整治行动
　　主要内容：大力开展植树造林和园林绿化，提升城市人均占有绿地水平；综合整治浮山等市内山头景观；提升主干道及节点、立交桥、广场、街头、庭院绿地绿化水平。
　　整治标准：提升城市绿化档次，增加绿化面积；打造城市绿肺，建设浮山果艺生态园，改造提升市内山头公园景观水平，为市民健身休闲提供更多空间和更优美环境。
　　牵头单位：市城乡建设委
　　（五）市政道路整治行动
　　主要内容：线缆入地；整治车行道、人行道；规范提升交通设施；整治过街通道和人行天桥。
　　整治标准：主干道重点路段线缆入地；道路桥梁通畅整洁、路井平顺，过街通道和人行天桥环境整洁、设施完好；交通环境舒适安全，道路通行能力得到提高，行车难问题得到缓解，居民出行更加方便。
　　牵头单位：市城乡建设委、市公安局、青岛供电公司
　　（六）停车秩序整治行动
　　主要内容：加大停车场建设力度；加强路边停车位和专用停车场管理，整治、规范停车秩序。
　　整治标准：停车场规划建设落实到位；无违章停车，无占停车位经营，停车场管理规范，停车难问题得到初步缓解。
　　牵头单位：市公安局、市城管执法局、市文明办
　　（七）建筑立面整治行动
　　主要内容：清除屋顶违法建筑，有条件的实施平改坡工程；整治、规范建筑立面色彩；修复建筑立面污损；清洗玻璃幕墙，减少光污染，促进建筑节能；治理乱贴、乱画、乱涂、乱刷现象。
　　整治标准：屋顶违法建筑基本清除，主干道建筑坡顶精致典雅；建筑立面色调协调、保持完好，乱贴、乱画、乱涂、乱刷现象得到有效根治，市民看着顺心、住着舒心。
　　牵头单位：市国土资源房管局、市规划局
　　（八）机动车排气污染整治行动
　　主要内容：查处黑烟车；有计划淘汰黄标车，重点区域限行黄标车；加强加油站油品质量监督检查，治理油气污染。
　　整治标准：市区无黑烟车；重点区域无黄标车通行；加油站油品质量全面达标，油气污染得到有效控制，空气质量明显改善，居民健康保障进一步增强。
　　牵头单位：市环保局
　　（九）建筑工地整治行动
　　主要内容：规范建筑工地围挡；加强建筑废弃物源头治理；治理建筑工地扬尘和噪声扰民现象。
　　整治标准：建筑工地围挡标准统一、整洁美观，物料堆放整齐有序；建筑废弃物覆盖严密，运输封闭，车身整洁；无施工扬尘，无夜间噪声扰民。
　　牵头单位：市城乡建设委、市环保局
　　（十）背街小巷、居民楼院整治行动
　　主要内容：硬化、绿化、净化、亮化背街小巷和居民楼院，改善居民居住环境。
　　整治标准：背街小巷道路平整，居民楼院整洁优美；庭院绿化水平明显提高；背街小巷和居民楼院照明设施完好，环境舒适宜居。
　　牵头单位：市国土资源房管局
　　三、组织领导
　　成立beat365亚洲体育在线_365beat网址_mobile365体育投注备用市容环境整治行动领导小组，负责整治行动的总体谋划、政策制定、工作部署、组织领导和总结表彰等工作。领导小组以市政府主要领导为组长，相关市委常委和副市长为副组长，市委、市政府有关部门和单位以及各区市政府主要负责同志为成员。
　　领导小组下设指挥部和经费保障组、法律保障组、宣传报道组、规划文化组、体制机制组、督查考核组六个工作组。其中，指挥部负责方案策划、设计审查、组织协调、指挥调度、检查验收和考核评比工作，分管副市长任总指挥。经费保障组负责整治行动的经费保障工作，市财政局主要负责同志任组长，市发展改革委、市城乡建设委分管负责同志参加。法律保障组负责整治行动的法律保障工作，市委政法委分管负责同志任组长，市公安局、市中级法院、市政府法制办分管负责同志参加。宣传报道组负责整治行动的宣传报道工作，市委宣传部分管负责同志任组长，青岛日报社、市广播电视台分管负责同志参加。规划文化组负责整治行动的规划编制工作，市规划局主要负责同志任组长，市文广新局分管负责同志参加。体制机制组负责整治行动的职能理顺工作，市委组织部分管负责同志任组长，市编委办、市人力资源社会保障局分管负责同志参加。督查考核组负责整治行动的督导考核工作，市委分管副秘书长任组长，市政府办公厅、市监察局分管负责同志参加。
　　指挥部内设综合协调部和10个整治行动指挥分部。综合协调部负责指挥部的日常工作，市政府分管副秘书长任指挥长。10个整治行动指挥分部负责制定各专项整治方案并具体组织实施，牵头部门主要负责同志任指挥长。
　　各区市成立指挥分部，负责本辖区的市容环境综合整治工作，区市政府主要负责同志任指挥长。
　　四、工作步骤
　　这次整治行动，拟用200天左右的时间，在我市城乡全面开展市容环境集中整治。分为三个阶段：
　　第一阶段，从现在起到5月底，主要是宣传发动、完善方案、建立机构，做好准备工作。
　　第二阶段，从5月底到12月中旬，全面组织实施。
　　第三阶段，12月下旬，检查验收考核，总结评比表彰。
　　五、工作要求
　　开展市容环境整治行动，有利于进一步改善群众的工作生活环境，有利于缩小南北差距，有利于推进城乡一体化，有利于提高城市的品质和内涵，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是创建全国文明城市和迎办世园会的迫切需要，是顺应人民群众新期待的当然举措，事关全市发展大局，事关民生大计。各区市各部门各单位要统一思想、提高认识，切实增强责任感和紧迫感，敢于担当，敢于解决矛盾，敢于克服困难，把做好整治行动与强化依法治市相结合，与创建全国文明城市相结合，与老企业搬迁和旧城旧村改造相结合，与创新城管体制机制相结合，加强指挥调度，狠抓工作落实。
　　（一）坚持国际标准，提升城市品质。按照先规划、再施工，先设计、再整治的原则，将坚持国际一流标准贯穿于整治工作的全过程，体现在整治工作的各个方面。要精心搞好规划设计，把体现青岛城市特色与学习借鉴国内外先进经验有机结合起来，做到精益求精，好上加好。要精心组织施工，严格执行规划方案和设计标准，保证施工质量，建设精品工程。
　　（二）坚持科学调度，精心组织实施。要在12月中旬前完成整治任务，12月底完成质量验收、资金审结等工作。要严格遵守工程建设的各项规定，严格实行招投标，强化项目管理，杜绝违法违纪行为。要勤俭节约，做到少花钱、多办事、效果好。有关部门要优先安排整治行动的相关项目，并落实所需资金。坚持市场化运作，多渠道筹措资金，实现城市建设和管理的良性循环。
　　（三）坚持真抓实干，建设精品工程。建立科学严谨的工作机制，逐月、逐周排定工程进度。指挥部要深入现场督查推动，每周一报告、每月一联查、每季一评比。各指挥分部要按照职责分工，积极协调配合，形成工作合力，高效推进综合整治工作。要建立长效机制，狠抓工作质量，做到一次整治、长期受益。
　　（四）坚持依法整治，增进社会和谐。要切实增强法治观念，提高依法治市水平。要注意工作方式方法，做好群众工作，真正把好事办好。深入开展全民共建、军民共建活动，做到在共建中共享、在共享中共建。加强舆论宣传引导，营造浓厚的社会氛围，倡导人民城市人民建、人民城市人民管的理念，动员社会力量，集中群众智慧，全力把青岛建设好、维护好、管理好。