李雪麟委员：

您提出的“关于进一步加强窨井盖安全管理工作的提案”收悉。现答复如下：

    一、基本情况

    我局对提案高度重视，会同市水务管理局、市检察院对窨井盖安全管理相关部门和单位开展了专题调研，先后两次召开全市城市窨井盖治理联席会议，调度窨井盖治理工作情况，结合工作实际对提案中的建议逐一进行了落实。目前，我市已开展排水类窨井盖防坠网的安装工作，积极推动未移交排水设施移交工作，督促各产权单位和区（市）切实履行窨井盖巡查维护和应急处置责任。

二、工作落实情况

（一）建立健全窨井盖治理工作机制

1.建立城市窨井盖治理联席会议制度。为加强窨井盖安全管理，我市依托市城管办议事协调平台作用，牵头建立了包含主管部门、各区（市）政府及相关产权单位在内的城市窨井盖治理联席会议制度。联席会议由市城管办定期组织召开，统筹协调解决窨井盖管理过程中遇到的难点问题，并邀请市检察院参会和提出指导意见，截至目前，联合市检察院先后召开五次联席会议。

2.完善窨井盖安全管理制度体系。根据住建部、省住建厅相关文件精神，联合15家部门、单位制定印发《beat365亚洲体育在线_365beat网址_mobile365体育投注备用城市窨井盖治理工作方案》，方案从治理标准、重点任务、责任分工等六个方面作了详细规定，明确了我市窨井盖治理标准，指导相关单位、部门及各区（市）开展治理工作。市水务管理局结合我市供排水窨井盖维护管理实际，制定印发了《beat365亚洲体育在线_365beat网址_mobile365体育投注备用城市供排水窨井盖维护管理工作方案》（青水供排〔2021〕189号），进一步规范了我市供排水行业窨井盖管理工作。

3.落实检查建议跟踪监督工作。市检察院对近年来我市涉窨井盖案件情况进行了调研和走访调查，有针对性地做出了符合本市综合治理实际的检察建议。定期督促各相关单位和部门提高窨井盖安全管理意识，坚持做好风险隐患的排查和处置工作。同时，市检察院依法履行严厉打击盗窃、破坏窨井盖犯罪、维护公共安全的职责，我市盗窃和破坏窨井盖犯罪案件明显减少。

4.建立窨井盖应急处置机制。出台《关于建立健全窨井盖巡查及应急处置机制工作规范的通知》，督促指导各区（市）建立了窨井盖应急处置机制，明确了市政道路窨井盖巡查的相关内容，同时要求区（市）明确对辖区内产权不明或情况紧急的窨井盖进行应急处置的负责部门，避免因应急不及时等引发窨井盖安全问题。

5.完善窨井盖问题发现处理机制。在与12345热线协调联动的基础上，增加“点·靓青岛”微信小程序等反映问题渠道，形成问题发现、分派流转、结果上报和核实销号的闭环管理模式。

（二）加强窨井盖隐患排查治理

一是积极推进防坠网安装工作。我市已开展排水类窨井盖防坠网的安装工作，全市累计安装窨井盖防坠网8.5万余个。目前，市水务管理局正在组织指导各区（市）全面梳理排水设施防坠网安装情况，对尚未安装防坠网的排水设施，通过发行专项债、申请专项资金等形式，落实项目资金，加快安装进度，不断提高排水设施防坠网安装覆盖率和完好率。二是定期调度排查处置情况。每月调度各区（市）、各产权单位新建、更换、维修和填埋窨井盖等整治情况，促进治理工作落实到位。窨井盖管理人、产权人、使用人及各区（市）积极开展窨井盖安全风险隐患排查整治集中行动，今年以来，我市发现解决窨井盖安全隐患问题9700余个。三是协调权属不明窨井盖问题处置。对于暂时不能明确责任单位的问题井盖，要求各区（市）政府明确牵头部门，及时进行应急处置。在李沧区试点通信类联合共用窨井盖轮流维护机制，有效促进窨井盖维护的协同联动。

    （三）积极推动未移交排水设施移交工作

    2020年，市水务管理局组织协调城投集团和水务集团，对部分具备移交条件的排水管网进行了清淤疏浚和整治改造。该项目概算总投资4762.4万元，由市财政资金安排解决，建设工期为2021年-2023年。目前已清淤疏通排水管道54公里，翻建排水管道2.63公里，翻修检查井、雨水篦子1174个，局部管段抢修17项。移交完成后，对进一步提升我市排水设施的运行水平，减少安全隐患发挥了重要作用。同时，结合城区排水管网资产确权转资，推动第三类、第四类未移交排水设施进行翻建改造和清淤疏浚，尽快移交专业运营单位，进行专业化、规范化管理维护。

    （四）推进窨井盖普查建档工作

制定印发《beat365亚洲体育在线_365beat网址_mobile365体育投注备用建成区窨井盖基础数据普查实施方案》，从普查范围、普查内容、责任分工等部分作了相关规定，积极推进和指导全市窨井盖普查工作。依托数字化城管平台，及时将窨井盖基础数据纳入到数字化城市管理信息管理系统。同时针对建成未移交管理的雨、污水窨井盖，印发《关于报送全市建成区排水类窨井盖相关数据的通知》，组织各区（市）开展进一步摸排，掌握底数。截至目前，我市窨井盖普查入库148万余个，市政道路窨井盖已全部建档入库。

    （五）探索推进智慧井盖建设

充分利用现代科技手段，推动窨井盖智慧化管理，逐步推广加装电子二维码铭牌、传感器等，提升窨井盖实时监控水平。截至目前，我市建设智慧井盖3.6万余个，其中已安装3.5万余个检查井二维码铭牌。

    三、下步工作打算

    （一）推进排水类窨井盖加装防坠网。通过积极调研和协调，争取将排水类窨井盖防坠网安装工作纳入到市办实事项目。运用窨井盖治理联席会议制度等措施，推进安装过程中重难点问题的解决。

    （二）完善窨井盖治理长效机制。组织窨井盖各产权单位、行业主管部门和区（市）健全窨井盖治理长效机制,完善日常巡查机制、应急处置机制，及时处置各类安全隐患。联合通信行业主管部门协调督促相关通信企业建立通信类联合共用窨井盖的确权和安全隐患处置机制。联合相关部门探索对产权单位等窨井盖安全责任人履行日常巡查、处置安全隐患等职责的督导和约束机制。

    （三）持续跟踪检查建议落实情况。检察机关将继续坚持问题导向，切实采取有效措施，完善落实检察建议的跟踪监督机制，持续督促、支持、帮助被建议单位整改落实，督促完成住建部等六部门部署的窨井盖治理专项行动，促进我市基础设施管理水平和治理能力不断提升。

    （四）推广窨井盖智慧化治理。鼓励各产权单位积极探索通过完善信息化管理平台、加装智能化窨井盖等措施，推进信息化建设和新技术应用。结合数字化城管平台，探索推进各相关部门信息共享和数据联通，加强对窨井盖问题的综合分析研判，提升窨井盖实时监控水平。

    （五）进一步加强宣传引导。督促窨井盖各行业主管部门、产权单位和区（市）政府充分运用多种方式开展专题宣传，以住建部办公厅等6部门出台的《关于加强窨井盖安全管理的指导意见》相关内容作为宣传重点。同时，继续通过召开专题会等方式，对窨井盖相关责任单位,加大法治宣传,提高相关单位依法履职尽责意识。

    感谢您对窨井盖安全管理工作的关心支持！

                                 beat365亚洲体育在线_365beat网址_mobile365体育投注备用城市管理局

                                 2022年11月24日